ONJN nu a monitorizat jocurile de noroc online, pierderi mari

by Svetlana Stefanova, 25 Februarie 2025

ONJN nu a supravegheat jocurile de noroc online, provocand pierderi de milioane pentru bugetul de stat, arat? un raport al Cur?ii de Conturi.

ONJN nu a monitorizat jocurile de noroc online, pierderi uria?e pentru stat. ? Mohamed_hassan, Pixabay

Ce ve?i citi aici:

• ONJN nu a monitorizat niciodat? activit??ile operatorilor de jocuri de noroc online.
• Exist? discrepan?e uria?e ?ntre taxele declarate ?i cele efectiv datorate statului.
• Oficiul nu a efectuat controale privind taxele sau garan?iile impuse prin lege.
• Curtea de Conturi recomand? m?suri urgente ?i sesizarea organelor de urm?rire penal?.

Raportul Cur?ii de Conturi scoate la iveal? un fapt alarmant: de la ?nfiin?area sa ?i pan? ?n prezent, ONJN nu a monitorizat ?n mod real activitatea operatorilor de jocuri de noroc la distan??.

Nu au existat verific?ri ale datelor furnizate de ace?tia ?i nici analize detaliate asupra sumelor declarate ?n vederea calcul?rii taxei de autorizare. Astfel, industria a func?ionat ani de zile f?r? o supraveghere corespunz?toare, ceea ce a permis discrepan?e uria?e ?ntre veniturile raportate ?i taxele efectiv achitate c?tre stat.

Potrivit datelor prezentate ?n raport, numai ?n perioada 2022 – 2023, diferen?ele dintre taxele de autorizare declarate ?i cele care ar fi trebuit pl?tite se ridic? la aproximativ 78,86 milioane lei.

Mai exact, ?n 2022 s-au ?nregistrat peste 66 milioane lei nepl?tite, iar ?n 2023 suma este de aproximativ 12,6 milioane lei. La aceste valori se adaug? ?i penalit??i ?i dobanzi pentru neplat?, care dep??esc 37 milioane lei.

Lipsa accesului la date ?i absen?a unui sistem de supraveghere

Una dintre cele mai mari probleme eviden?iate de raport este faptul c? ONJN nu a impus respectarea obliga?iei legale a operatorilor de a furniza acces securizat la serverele lor ??n oglind?” (mirror server).

Aceste servere ar fi trebuit s? permit? monitorizarea ?n timp real a tuturor activit??ilor din platformele online, ?ns? Oficiul nu a implementat niciun mecanism pentru a asigura acest lucru. Din cauza acestei deficien?e, institu?ia nu a putut verifica dac? datele raportate de operatori privind veniturile din jocurile de noroc sunt corecte.

Astfel, operatorii au avut posibilitatea de a subdeclara sumele datorate statului, f?r? ca ONJN s? aib? vreo metod? de a identifica ?i corecta aceste nereguli. ?ntre 2014 ?i 2023, ONJN nu a derulat nicio verificare concret? asupra operatorilor de jocuri de noroc online.

Riscuri ?i implica?ii financiare: pierderi de miliarde de lei

Curtea de Conturi avertizeaz? c? pierderile suferite de bugetul de stat ar putea fi mult mai mari decat cele identificate ?n raport. Unul dintre principalele riscuri este legat de manipularea nivelului RTP (Return to Player) – procentajul veniturilor returnate juc?torilor.

Dac? operatorii au raportat un RTP mai ridicat decat cel real, ?nseamn? c? veniturile efective ale acestora au fost mai mari, iar taxele datorate statului ar fi trebuit s? fie semnificativ mai mari.

Potrivit estim?rilor Cur?ii de Conturi, sumele suplimentare necolectate de stat din cauza unor astfel de practici ar putea ajunge la 1,8 miliarde lei pentru anul 2023 ?i 1,2 miliarde lei pentru 2022.

Probleme ?n activitatea serviciului Joc Responsabil

Raportul semnaleaz? ?i alte nereguli grave, inclusiv ?n cadrul Serviciului Promovare Joc Responsabil, o structur? a ONJN care ar fi trebuit s? implementeze programe pentru prevenirea dependen?ei de jocuri de noroc.

?n realitate, conform raportului, acest serviciu nu desf??oar? activit??i de preven?ie, ci doar ?ncaseaz? venituri proprii, f?r? s?-?i ?ndeplineasc? misiunea stabilit? prin lege. Aceast? situa?ie ridic? semne de ?ntrebare cu privire la eficien?a institu?iei ?n ansamblu ?i la modul ?n care sunt gestionate resursele destinate protec?iei juc?torilor.

Avand ?n vedere neregulile majore identificate, Curtea de Conturi a emis un set de recomand?ri urgente pentru ONJN. Printre acestea se num?r?:

• Actualizarea ?i revizuirea procedurilor de autorizare ?i control;
• Asigurarea accesului securizat la serverele operatorilor, conform legisla?iei;
• Organizarea de inspec?ii ?i controale la operatorii de jocuri de noroc online;
• Implementarea unor mecanisme eficiente de supraveghere pentru prevenirea subdeclar?rii veniturilor.

?n plus, raportul sugereaz? c? ONJN ar putea fi pasibil? de sesiz?ri c?tre organele de urm?rire penal?, avand ?n vedere impactul financiar major al deficien?elor constatate.